一、预测依据：政策效应与上半年数据支撑

1. 政策红利持续释放
   广州深入实施 “12218” 现代化产业体系战略，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。2025 年上半年，全市工业投资同比增长 12%，其中技改投资增长 15.5%，重点投向新能源汽车、集成电路、低空经济等领域广东省人民政府。例如，万力轮胎柬埔寨工厂二期工程启动，预计形成 1200 万条轮胎产能，成为海外增长极。
2. 上半年经济表现超预期
   2025 年上半年 GDP 达 15080.99 亿元，同比增长 3.8%，高于蓝皮书预测下限。其中，第三产业增长 4.3%，对经济增长贡献率超 60%，商务服务、信息技术服务等现代服务业增速领先广东省人民政府。消费市场加速回暖，社会消费品零售总额同比增长 5.9%，以旧换新政策带动家电、新能源汽车销售额增长 27.6% 和 7.1%广东省人民政府。
3. 外贸韧性凸显
   上半年进出口总额增长 15.5%，出口增速达 25.2%，对东盟、非洲等新兴市场出口分别增长 36.7% 和 42.7%。荔枝、万力轮胎等产品通过跨境电商和海外工厂 “双路径” 拓展国际市场，形成新增长点广东省人民政府。

二、核心驱动力：新兴产业与区域协同

1. 低空经济商业化落地
   广州在全国率先布局低空经济，2025 年全球首架 “三证齐全” 吨级 eVTOL 交付，合利智能等企业在物流、应急救援等场景实现常态化运营。上半年航空航天器及设备制造业增加值增长 17.1%，民用无人机产量增长 37.7%，成为经济新引擎广东省人民政府。
2. 数字经济与制造业深度融合
   数字经济核心产业增加值增长 7.0%，占 GDP 比重超 25%。集成电路制造业增加值增长 30%，液晶显示模组、模拟芯片产量分别增长 1.5 倍和 19.5%。小鹏汽车、亿航智能等企业推动智能网联汽车与飞行汽车技术突破，带动汽车制造业转型升级广东省人民政府。
3. 区域发展差异化发力
   • 核心城区：白云区上半年 GDP 增长 5.3%，增速全市第一，工业投资增长 25.7%，智能家居、生物医药等产业集群加速成型。天河区聚焦数字经济，预计全年增长 5.5%，金融、科技服务业贡献超 60%中国广州发布。
   • 新兴增长极：南沙区锚定 5% 增长目标，依托自贸区政策优势，推动国际航运、跨境金融等领域创新，上半年实际使用外资增长 18%中国广州发布。

三、风险与挑战：结构调整与外部压力

1. 传统产业转型压力
   汽车制造业增加值同比下降 5.7%，尽管新能源车产量增长 9.5%，但占整车产量比重仅 28%，传统燃油车产能退出与新能源产能爬坡存在时间差广东省人民政府。房地产市场虽有望止跌回稳，但上半年增加值仍负增长，对经济拖累尚未完全消除中国新闻网。
2. 全球经济不确定性
   地缘政治冲突、关税壁垒等外部风险可能影响外贸增长。尽管上半年对东盟、非洲出口高速增长，但全球需求疲软可能导致下半年增速回落。此外，技术封锁可能制约集成电路等关键领域发展中国新闻网。
3. 区域竞争加剧
   深圳、上海等城市在人工智能、生物医药等领域持续加码。例如，上海布局细胞基因治疗、6G 等前沿技术，深圳强化半导体产业链自主可控，广州需在低空经济、数字贸易等特色赛道建立差异化优势上海市人民政府。

四、未来展望：政策精准施策与产业协同

1. 政策工具箱持续发力
   广州计划推动 998 个市重点项目完成投资 3815 亿元，重点投向交通基建、新能源、新型基础设施。同时，扩大 “以旧换新” 政策覆盖范围，预计全年带动消费超 1000 亿元广州市人民政府。
2. 产业生态优化路径
   • 强化产业链韧性：依托 “链长制” 完善汽车、电子信息等产业链，推动华为、腾讯等龙头企业与本地中小企业协同创新。
   • 深化粤港澳合作：与香港共建国际科创中心，探索数据跨境流动、知识产权互认等机制，吸引港澳资本参与南沙开发广州市人民政府。
3. 区域协调发展机制
   推动东部中心（黄埔、增城）与北部增长极（花都、从化）联动发展，优化产业空间布局。例如，花都区聚焦临空经济，计划工业投资增长 23%，打造航空维修、跨境电商等产业集群中国广州发布。

结语