长三角三省一市协同立法共促科技创新

发布时间：2025-08-01 11:50:48来源：

2025 年 7 月 31 日，随着上海市人大常委会审议通过《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》，长三角三省一市共同的地方性法规正式形成，并将于 9 月 1 日起同步实施。这是全国首部以协同立法形式制定的跨省域科技创新地方性法规，为长三角科技创新协同发展提供了重要保障。相关情况如下中国新闻网：

立法背景：长三角地区是我国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，集聚了全国约 1/4 的 “双一流” 高校、国家重点实验室等创新资源。但同时，长三角还存在发展质量效率和辐射带动作用仍需提升，产业链供应链分工协作水平有待提升等问题，推进长三角科技创新协同发展决定立法，是解决长三角一体化发展深层次问题的关键举措。
立法模式：本次立法采用 “共同商定，分别审议” 的创新模式，文本由上海市牵头起草，苏浙皖共同研究讨论修改，核心条款基本一致。
主要内容：《决定》共 19 条，涵盖长三角科创协同发展的总体要求，促进科技与产业创新深度融合的具体举措，以及服务保障、政策环境等内容。具体包括落实国家战略，明确长三角科技创新协同发展基本要求；加强统筹联动，完善工作机制；培育原始创新能力，共建国家战略科技力量和重大创新平台；培育发展新动能，促进科技创新和产业创新深度融合；优化科创人才发展环境，深化人才共育交流和国际科技合作；优化创新生态，强化协同创新服务和保障等。
创新制度：《决定》纳入了不少创新制度，如推动重大科技基础设施开放、推动算力资源共享、支持知识产权服务机构发展等。还将浙江首创推行的科技成果 “先使用后付费” 制度写入其中，该机制引导高校、科研机构允许企业 “先免费试用、后付费转化” 其职务科技成果，帮助企业降低 “试错成本”，促进优质科技成果加快转化为现实生产力。
重要意义：此次协同立法打破了行政区域壁垒，构建了协同创新机制，为区域科技创新注入强大动力，有利于上海推进国际科技创新中心 “强功能” 建设、江苏打造具有全球影响力的产业科技创新中心，浙江在以科技创新塑造发展新优势上走在前列、安徽加快打造科技创新策源地。同时，也为全国区域协同创新打了样，推动长三角朝着具有全球影响力的科技创新共同体迈进。

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